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(文科类专业适用)
 
 
船舶抵押权的实现
(论文题目:宋体二号居中)
 
 
 
 
 
 
 
 
专业班级:                                      (二号宋体居中)
 
姓    名:                                       (二号宋体居中)
 
指导教师:                                (二号宋体居中)
 
 
 
 
 
 
摘    要(三号、宋体、加粗、居中)
 
实现船舶抵押权是具有较强实务性的问题,但是我国《海商法》关于船舶抵押权的实现的规定过于单一、简单,使得在实务中缺乏可操作性,对实现船舶抵押权人的合法权利造成了麻烦和困扰。本文拟就我船舶抵押权实现的现状,存在的问题及解决的对策进行简要的分析和论述。(摘要内容小四号、宋体)
 
关键词:船舶抵押权;实现;海商法;对策(顶格、小四号、宋体、加粗)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Abstract(Time New Roman、 三号、加粗、居中)
Medical insurance is one of the important parts of social security system. Prefect medical insurance system is a basic requirement for people’s daily life, an essential element of social common proceeding, an accelerant for economical development. Therefore, the study of our country’s medical insurance level is very necessary.In this paper, based on medical protection of the basic theory, from the four major areas of our country’s level medical insurance system and does a systematic study. The first part introduce the meaning of medical insurance and medical insurance level and then from the medical insurance play in society function, role and important position on
 
KeywordsMedical insurance levelMedical insurance (Time New Roman  小四号、加粗)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
目   录(三号、宋体加粗、居中)
 
一、我国医疗保障水平研究的必要性 1
(一)医疗保障的含义和构成 12
(二)医疗保障水平的含义和测度指标 12  
(三)医疗保障对社会发展的作用 12
1.维护社会稳定 12
2.促进经济发展 12
3.调节收入分配 12
4.推动社会进步 12
(四)医疗保障水平在社会发展中的重要地位 12
二、我国医疗保障水平现状 12
(一)我国城镇医疗保障水平 12
1.我国城镇医疗保障水平概况 13
2.我国城镇医疗保障制度存在的问题 13
(二)我国农村医疗保障水平 15
1.我国农村医疗保障水平概况 16
(1)我国农村医疗保障制度存在的问题 17
参考文献……………………………………………………………………………18      
致谢…………………………………………………………………………………………… 19
 
  
 
 
 
自从2002年以来,世界海运业经历了历史上少繁盛时期,运力快速扩张,船东们纷纷造大船,为了满足其融资需求,大部分人选择船舶抵押进行融资。由于船舶抵押既降低了金融机构的货款风险,又为运输业提供了大量造船或购船资金,因此而成为广泛采用的航运融资方式。可惜好景不长,2008年第四季度以来,国际航运业深受国际金融危机的影响,航运企业除了要面临船舶灭失和损毁的高风险,使抵押保障相应落空,现在又纷纷出现巨额营运亏损以致资不抵债倒闭的情况,特别是航运企业不能如期偿还贷款而与银行发生还款纠纷。在这种背景下,浅谈船舶抵押权人的债权实现过程中存在的问题显得尤为重要。
船舶抵押权的实现也称船舶抵押权的实行或实施,指债务履行期届满抵押权人未受清偿的,可以通过一定的方式变价处分被抵押的船舶,并从所得的价款中优先受偿的制度。船舶抵押权在其实现的条件成就之前,一般只是当事人间约定的一项主观权利,如果借贷期限届满而发生借贷债权未被履行的行为时则成就了实现船舶抵押权的条件,主观的抵押权也就进入了实现其担保性作用的阶段,因此可以说航运融资中船舶抵押权实现的实质是其所担保的贷款债权的实现。与此同时,船舶抵押权的实现也受到船舶优先权、船舶被法院强制出售、船舶被没收征用等情况的限制,有时船舶抵押权无法对抵押权人利益提供充分的保护,还应设立相关的保险保障体系给予船舶抵押权人利益损害的适当补偿,尽量实现它的合法权益。
一、船舶抵押权的实现条件
1.抵押权应当有效存在。
抵押权的有效存在是指有足够证据证明抵押权的存在是合法有效的,且不存在抵押权已经消灭的情形。在我国,能够证明抵押权存在的文件包括书面抵押合同以及抵押登记权证等,同时要注意不存在抵押权已经消灭的情形。船舶抵押权消灭一般包括:当船舶抵押所担保的债权全部消灭(主要是清偿),船舶的抵押权就会自然灭失;因被抵押船舶的全部灭失或毁损、被征用而消灭;因司法保护期届满而实际消灭。如果船舶抵押权人未能在主债权的诉讼时效期间内行驶自己的抵押权,那么,逾期后则无权再要求行使此抵押权;船舶抵押权人对抵押船舶依法行使抵押权,对抵押船舶通过司法途径进行拍卖,以抵押物价值或其变现价款优先受偿,在抵押权得以实现的情况下,无论债权、抵押权均将归于消灭;抵押权人以作为或不作为的方式放弃抵押权而消灭;在抵押船舶属第三人提供的情况下,债权人许可债务人转让债务,未经抵押人书面同意的,抵押人对未经其同意转让的债务不再承担担保责任。
2.债权已届清偿期而未受清偿。
我国《海商法》将船舶抵押权的实现条件限定为“抵押人不履行债务”,实际上抵押人并不限于债务人本人,也可能是第三人;抵押权人实现抵押权的情形也不限于债务人不履行债务,也可能是法律规定的其它情形或“当事人约定的实现抵押权的情形”。有学者建议,船舶抵押权担保的债权清偿期未届满,有下列情形之一的,船舶抵押权人可申请法院拍卖被抵押的船舶,从拍卖所得的价款中优先受偿;债务人破产被法院裁定受理;抵押人故毁损或减少抵押船舶的价值;抵押人应另为提供担保而不予提供;抵押船舶因他人申请被法院扣押。此外,当事人可约定在以下情形出现时,船舶抵押权人可实现抵押权:船舶市场行情明显下降将影响船舶抵押权的实现时,船况的明显下降将使船舶出现优先权和船舶留置权的可能性增加等。
3.抵押权须在规定期间内行使。
实现船舶抵押权还应有抵押权的行使期的问题。如果抵押物无期限永久性存在,必将使抵押人对该物的利用受到限制:由于船舶抵押权的转让须经抵押权人同意,无期限限制抵押船舶显然无法有效益的流转。从法律要求权利人积极行使权利这一基本法律理念出发,也必须要对抵押权的行使确定一个期限,以督促抵押权人对权利的正当行使。我国《海商法》对于船舶抵押权的行使期间未做出规定。最高人民法院于2000 年颁布的关于适用《中华人民共和国担保法》若干问题的解释规定:“担保物权所担保的债权的诉讼时效结束后,担保权人在诉讼时效结束后的二年内行使担保物权的,人民法院应当予以支持。”我国于2007 年颁布的《物权法》规定:“抵押权人应当在主债权诉讼时效期间行使抵押权;未行使的,人民法院不予保护。”很明显,《物权法》所规定的行使担保物权的期限为主债权的诉讼时效期间,逾期不予保护。《物权法》规定的时限短于《担保法解释》所规定的担保债权诉讼时效结束后的二年。根据《物权法》的相关规定可知《物权法》优先于《担保法》适用,所以债权人应该在对主债权提起诉讼的同时或至迟在担保债权诉讼时效内行使抵押权,否则,船舶抵押担保债权诉讼时效结束的法律效力不但可以对抗债权,而且可以对抗用来担保债权的船舶抵押权。特别需要注意的是,船舶抵押权的行使期限与所担保债权的诉讼时效期限相同。关于诉讼时效,如果船舶抵押担保的是普通民事债权,适用《民法通则》及其它法律的规定;如果担保的是海事请求权,《海商法》对不同的海事请求权作了不同的规定,除油污损害赔偿请求权为三年外,其余一般为一年或二年。
二.船舶抵押权的实现方式
船舶抵押权的实现方式包括自救主义,司法保护主义。自救主义是允许抵押人和抵押权人协商抵押权的实现,国家通常不干预,仅在实现不能时求助于司法程序。英、美法系国家多采用该主义,当事人可以自由约定担保权的实现。英、美法系充分尊重抵押当事人在合同中就抵押权行使的条件的约定,其规定是船舶抵押权的行使不仅表现为船舶的变价受偿,而且抵押权人有权占有船舶并获取收益。占有船舶自主营运意味着权利和义务的承受。船舶营运需要很强的专业技能,船舶在航运公司经营下可以带来高额收益,但经营不当不仅不能从中获取收益反而增加责任和风险。此外,由于抵押权人可以通过占有船舶从而控制船舶,因此船舶买卖过程中并不受制于抵押人的行为,船舶抵押权人可以直接出售被抵押船舶,无需通过司法途径。另外一种立法例是司法保护主义。司法保护主义不允许抵押人和抵押权人私自实行抵押权,抵押权人实现抵押权须由法院或其它国家机关的裁判或决定,大陆法系国家多采用该主义。
我国《海商法》第11 条规定船舶抵押权的行使方式为“在抵押人不履行债务时,可以依法拍卖, 从卖得的价款中优先受偿的权利”,从字面看只规定了一种行使方式即“可以依法拍卖”,而拍卖可以分为商业拍卖和司法拍卖。该法条存在不具有可操作性的问题, 实务中也存在其他一些问题, 主要是海商法所规定的单一拍卖方式使当事人缺乏实现抵押权方式的选择权。至于船舶抵押权是否一定需要通过法院拍卖的方式来实现,学者观点与司法实践似乎并不一致。
我国《担保法》第53 条第1 款规定:“当债务履行期届满而抵押权人未受清偿的,抵押权人可以与抵押人协议以抵押物折价或者以拍卖、变卖该抵押物所得的价款受偿;协议不成的,抵押权人可以向人民法院提起诉讼。”该条规定了“折价”、“拍卖”和“变卖”三种行使抵押权的方式, 使当事人在选择抵押权实现方式上具有一定的灵活性,但法律对折价、变卖的具体实施缺乏进一步规定, 也存在法律适用上的真空,有可能产生新的问题。但如果双方达不成协议的, 抵押权人可以向人民法院提起诉讼, 即要通过诉讼程序获得确定的胜诉判决, 然后再向法院申请强制执行。《担保法》这种规定的后果就是, 抵押权人为实现抵押权必须预先支付大量的成本,包括一审、二审的诉讼费用、律师费用以及申请强制执行的费用等。
为了能够有效降低实现担保物权的成本, 便利广大企业融资并维护债权人
的合法权益,《物权法》改变了《担保法》的规定。依据《物权法》第195 条第1 款规定, 如果债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现抵押权的情形,抵押权人可以与抵押人协议以抵押财产折价或者以拍卖、变卖该抵押财产所得的价款优先受偿。倘若双方没有就抵押权实现方式达成协议,则抵押权人可以直接请求人民法院拍卖、变卖抵押财产。从实践来看,由于抵押财产不转移占有,抵押人如果不配合抵押权人行使抵押权,抵押权人实际上不可能对抵押财产进行拍卖或变卖,只能求助于司法程序。因此,以自救主义方法实现抵押权的成
功案例并不多。一般来说,我国的普通抵押权实现是“司法保护下的自救主义”,是“非彻底的自救主义”。另外需要指出的是,这里所谓的“请求人民法院拍卖、变卖抵押财产”指的是,抵押权人无须通过诉讼事件来实现抵押权而是可以在初步证明抵押权和主债权存在之后,直接申请法院拍卖、变卖抵押财产。此种申请拍卖的性质属于非讼事件,法院对当事人的申请仅进行形式上的审查,至于抵押权、被担保的债权是否存在等内容属于实体问题,法院不予审查。经过审查后,法院就可以做出强制执行的裁定,该裁定就是执行依据。如果债务人或者抵押人对于抵押权以及被担保的债权是否存在等实体法律关系有异议,那么应当由债务人或抵押人提起诉讼,并支付相应的诉讼费用。
此外,《物权法》也增加了折价协议损害其他债权人利益的,其他债权人从自己知道或应当知道之日起一年内行使撤销权。如果一船存在着两个或者两个
以上的抵押权,船舶抵押权人与抵押人协议约定实现抵押权可能会损害优先顺
位抵押权人的利益。因此受损害的船舶抵押权人就可以通过行使撤销权来保护自己的利益。以及规定折价或变卖抵押财产应当参照市场价格两项内容。
船舶抵押权实现可概括为有两条途径三种方式, 即与抵押人协议和向法院
申请强制执行两条途径。折价、拍卖或变卖三种方式。(1)折价。折价是指在债务人不履行到期债务或发生当事人约定的实现抵押权的情形时, 经抵押权人与抵押人协议, 把抵押财产的所有权由抵押人转移给抵押权人, 从而实现抵押权的一种方式。其性质属于代物清偿,以物抵债, 即以转移抵押财产所有权的形式代替债务的清偿。(2)拍卖。拍卖是以公开竞价的形式, 将特定物品或者财产权利转让给最高应价者的买卖方式。《物权法》关于抵押权实现方式的立法,既有任意拍卖的规定, 又有强制拍卖的规定。(3)变卖。变卖就是以一般的买卖形式出卖抵押财产以实现抵押权的方式。一般是在财产无法拍卖、不适用拍卖,或者双方当事人同意不需要拍卖的情况下才进行变卖。通常是由抵押双方当事人自行或法院主持下就出售价格、出售方式、价款的收取等问题达成一致意见, 从而直接将抵押财产以合理价格出卖, 以卖得价款偿还债务。最高人民法院《执行规定》和《拍卖规定》两个司法解释均规定了变卖这种执行变现方式。
 
 
参考文献(三号、宋体、加粗、居中)
 
[1] 童星主编. 社会保障与管理. 南京:南京大学出版社,2002.
[2] 郑功成主编. 中国社会保障制度变迁与评估. 北京:中国人民大学出版社,2002.
[3] 陈洁. 借鉴国外经验发展中国特色的社会医疗保险. 中央财经大学硕士学位论文,2002.
(参考文献内容:五号,宋体,标点符号全部为英文状态)
 
 
 
 
 
 
致    谢(三号、宋体、加粗、居中)
 
非常感谢公共事业管理专业各位老师,在大学学习期间,给予了我极大地鼓励和帮助,在学习上给予了我严谨、耐心的指导,在生活上给与了我亲切、热情的关怀。老师们渊博的学识、谦逊、谨慎的治学作风,一丝不苟、尽职尽责的工作态度以及正直的为人之道,都将使我终身受益,并激励我始终刻苦努力。在此,我向各位老师表示崇高的敬意和衷心的感谢!(致谢内容:宋体、小四号)






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